Украина ни как не может сдать экзамен на цивилизованность. Нашу экономику не признают рыночной, ни американцы, ни европейцы. Украинское правительство рассчитывало, что до очередного заседания «Украина – ЕС», запланированное на 18 мая, эта проблема будет решена. Однако, воз и ныне там.

Украина стремится к получению статусу страны с рыночной экономикой уже давно. Этот вопрос выносится в повестку дня многочисленных международных переговорах: Украина – ЕС, Украина - США, Украина – НАТО, Украина – «не Украина». Но пока что безрезультатно. Кроме всего прочего статус страны с рыночной экономикой Украине необходим, чтобы войти во Всемирное Торговое Общество равноправным партнером. Так же, признание украинской  экономики рыночной дает нам право, при возбуждении антидемпингового расследования предъявлять свои аргументы в споре. Когда же экономика не имеет статуса рыночной, государство-импортет практически не имеет голоса в свою защиту. Нам просто не доверяют. Считается, если экономика не рыночная, то вероятность влияния государства на ценообразование здесь слишком велика. А значит, действует не конкурентное превосходство поставляемого товара, а простой демпинг. В отношении Украины сегодня велось и ведется десятки антидемпинговых расследований, как в металлургии, химической промышленности так и многих других отраслей. От этого наша экономика ежегодно теряет сотни миллионов гривен.

В конце апреля в Дублине, столице Ирландии, (страны-председателя в Европейском Союзе), прошли переговоры представителей ЕС с министром иностранных дел Украины Константином Грищенко. В результате переговоров стало ясно, что статус рыночной экономики, пока что нам не светит. Нам снова напомнили о высоком уровне зарегулированости нашей экономики и нестабильной политической ситуации. Согласно рейтингу экономической свободы, (этот рейтинг ежегодно публикует американский Институт САТО, и канадский Институт Фрейзера) из исследуемых 155 стран мира Украина на 117 месте. Главные критерии экономической несвободы – высокий уровень влияния правительства на экономические процессы, независимость судов, нелиберальное таможенное и налоговое законодательство. При таком раскладе сил, Украине получить статус страны с рыночной экономикой практически не реально.

Лоббить по-русски

Получение или не получение статуса страны с рыночной экономикой, - вопрос лежащий больше в политической плоскости, нежели в экономической.  Вина Украины лишь в том, что она не имеет сильного зарубежного лобби для того, чтобы сделать то, что сделала в свое время Россия и Казахстан. Обе эти бывшие республики СССР, признаны странами с рыночной экономикой. И это не смотря на то, что в индексе экономической свободы Россия занимает 114 место (Украина 117). А Казахстан и того хуже, на 131 позиции. Причем, в отчете экспертов компании Heritage, о ситуации в Казахстане говорится: "Президент Нурсултан Назарбаев продолжил концентрацию политической власти в своих руках, что сопровождается нарушением прав человека и усилением контроля за средствами массовой информации. Клановая система и централизованный контроль влияют как на политику, так и на экономику". К российской экономике претензий не меньше. В их числе низкие показатели, в денежно-кредитной политике, банковской системе, защите прав собственности и высокий уровень госрегулирования экономики. Судьба компании ЮКОС иллюстрирует все эти описания. При всем этом, Россия и Казахстан – страны с рыночной экономикой, а Украина и рядом не стояла. Тут еще масло в огонь добавил президент Европейской Комиссии Романо Проди заявив, что Украина не имеет никаких перспектив когда-либо стать членом Европейского Союза.

С его слов, кроме балканских стран до ЕС будут допущены лишь Болгария, Румыния и Турция. В рейтинге экономической свободы турки на 103 месте. Болгары и румыны до недавнего времени 98 и 108 соответственно.

Нам и не снилось

Против признания Украины, как страны с рыночной экономикой, традиционно выступают сталелитейные компании США и американские фермеры. Такой же приблизительно расклад и в европейском бизнесе. Именно они, в первую очередь пострадают от украинского импорта. Нечто подобное наблюдалось и при принятии решения в пользу признания российской экономики, как той, что называется «рыночная» . Против были, вновь таки, металлурги, и производители азотных удобрений. Тем не менее, во время рассмотрения «российского» вопроса, именно американские промышленники склонили свое правительство к положительной резолюции. За придание России рыночного статуса высказались глава американской торговой палаты в Москве Эндрю Соммерс и исполнительный вице-президент американо-российского делового совета Блейк Маршалл. Эти организации, в которые входят почти 900 американских компаний, отстаивают интересы своего бизнеса в России, и вовсе не обязаны были лоббировать интересы России. Однако в данном случае, со слов Блейка Маршалла, основываясь на принципе «взаимной выгоды», они сочли необходимым выступить, в поддержку России. Это был очень редкий, но очень удачный пример, когда российские чиновники, отстаивая свои интересы в США, воспользовались услугами лоббистов. Что, собственно говоря, и определило успех голосования. В Соединенных Штатах очень многое, если не все, зависит от законодателей, которых требуется «убеждать» в правоте своего дела всеми законными средствами. Политолог из Фонда Карнеги, Майкл Макфол утверждает, что даже явные анахронизмы американского законодательства вроде поправки Джексона - Вэника невозможно устранить без взаимодействия представителей всех ветвей власти и экспертов двух стран. Принятая в 1974 году поправка Джексона - Вэника к закону США о торговле - акт возмездия за «железный занавес», запрещавший эмиграцию за рубеж. Согласно этой поправке, импорт товаров в США из стран с нерыночной экономикой, в отношении которых она действует, попадает под действие дополнительных тарифов и налогов. С России она уже снята. С Украины, еще нет. Впрочем, экономически Украина от этого не страдает, поскольку существует процедура урегулирования санкций, предусмотренных поправкой. Однако то, что поправка до сих пор в действии, влечет за собой политические проблемы для Украины. Кроме того, наличие поправки в экономических отношениях с Украиной наносит удар по ее имиджу, и, следовательно, является составляющей инвестиционной непривлекательности Украины.

С 1 мая

 После юридического оформления расширения ЕС на восток, которое состоялось 1 мая, Украина, как страна с экономическим статусом „административно-командная”, потеряла огромную часть рынка. Теперь вопрос признания нашей экономики рыночной, стал для нас еще более актуальным. Предстоящая дискуссия в рамках встречи «Украина-ЕС» должна прояснить наши перспективы. Изменит ли Запад свой тон голоса?  Или будет и далее искать сучек в глазе соседа своего? Вопрос остается открытым. И видимо, окончательный ответ на него мы получим лишь после президентских выборов.