|
Пильнуй!
11.03.2005
Запобіжник від гвалтування
Чи можливо за допомогою закону захистити честь жінки від зазіхань
8 березня проминуло швидко. Раз на рік жінки відчувають себе привілейованою половиною людства, а назавтра вже обступила буденщина. Втім, Міжнародний жіночий день - досить поважна причина, аби поговорити про реальний соціальний статус жінки в українському соціумі і зачепити аспект законодавчого унормування статусних норм для слабкої статі.
В принципі, добро має бути з кулаками. В абсолютній відповідності до цього постулату один з народних депутатів запропонував законопроект, який, на його думку, допоможе багатьом дівчатам, що переймаються своєю цнотою, вберегти її від наглих зазіхань, а саме - посилити відповідальність за статеві злочини. Шановний автор законопроекту, мабуть, якось замислився над тим, що в одній з блискучих новел Агатангела Кримського називається опукло - "растлінієм нравів". І подумалося депутатові - хіба ж ми не законотворці, врешті-решт, чи нас народ не обирав, що досі не подбали про найдорожче - мораль? Чого сидимо склавши руки, докі орди сексманіяків ...той... вправно орудують всіма кінцівками собі на задоволення, а суспільству на погибель? Начебто і злочинів на статевому грунті не поменшало. Аж ось де заковика - занадто мякий новий Кримінальний кодекс. Треба б його підправити.
Це, звичайно, фантазії. Але вони містять солідну крихту істини, бо сам автор проекту у пояснювальній записці зазначає, що багато спілкуєтья з людьми. І вони йому скаржаться не на низькі пенсії чи зарплатні, не на високі ціни на товари широкого вжитку, а на "випадки насильства у сім'ях або спонукання жінок до вступу у статеві стосунки з боку їх начальників".
Не можу не віддати належне шановному народному депутатові. Справді, у нас якось на перший планвиходять меркантильні побутові потреби, а от про душу, честь і мораль згадуємо зрідка, бо ці поняття якось девальвувалися в Україні, у той час як у ЄС на повному серйозі обговорюють проблеми сексуального рабства і насильства у шлюбі (!). Буквально вчора на телеканалі TV5Europe експерти поважно обговрювали аспекти психологічної залежності жінок від чоловіків і гонорово кивали на своїх законотворців, мовляв, треба б цьому покрасти край. Оскільки дискусія точилася галантною французькою мовою, то брутальні поняття якось позбавлялися частки своєї гостроти. Але якщо замислитися, то йдеться про цілком реальні і жахливі речі, коли у жінки є позірна свобода і одночас її кожного дня психологічно "штампує" чоловік.
Приклад такої дискусії я навела для того, аби проілюструвати, наскільки вперед у ЄС пішла справа гендерної рівності та ї законодавчого унормування. У нас наразі гендерна тематика не видається для суспільства важливою дял обговорень, оскільки існують більш важливі речі. Однак спроби законопроектних ескізів, зокрема, ухвалений у другому читанні закон про забезпечення гендерної рівності, свідчать про тенденцію посилення уваги соціуму до подібних питань. До того ж, криміногенна ситуація в галузі статевих злочинів, помножена на економіко-шлюбне рабство, що не відображується у жодних зведеннях, але, як справедливо зазначив автор законопроекту у пояснювальній записці, воно існує.
Законодавчі приписи зазвичай малоефективні, бо сексуальні негаразди зазвичай мають латентні форми перебігу. Проте вони мають існувати, оскільки бодай встановлюють певні межі законослухняної поведінки. Виходить, потрібно конкретизувати у Кримінальному кодекс ті статті, в яких йдеться про статеві злочини, зокрема, диспозицію статті 152 і санкції ст. 154 - посилити відповідальність.
Розглянемо конкретні пропозиції.
Стаття 152 у диспозиції має, на думку автора законопроекту, містити уточнююче формулювання про визнання насильства злочином навіть якщо гвалтівник і потерпілий перебувають у шлюбі. Зрештою, судова практика керується приницпом рівності перед законом незалежно від шлюбних стосунків, тим більше, що справи про насильство відкриваються за наявності заяви потерпілого.
Мотив пропонованих поправок очевидний - захистити жінок у шлюбі. Проте варто зауважити, що конкретизація є відповіддю на потенційну можливість під час розгляду справ у суді призначити більш м`яке покарання або взагалі відмовити у провадженні на підставі шлюбних стосунків потерпілого або потерпілої. Відтак уточнення статті справді не завадить.
Але навряд чи варто переписувати диспозицію ст. 152. Шлюбні стосунки, у тому числі правові, доцільно виписати у Сімейному кодексі, а по тому посилатися у Кримінальному кодексі на відповідні статті. Скажімо, зафіксувати, що жінка і чоловік мають право на особисту недоторканність, а інтимністосунки можливі лише за згодою сторін. Хоча подібні формулювання і видаються комічними, для європейських законотворців вони цілком реальні.
Головне науково-експертне управління не поогджується з автором, що між насильством и примушуванням до статевих зносин можна поставити знак рівності, оскільки шантаж не є насильством. Між тим для американської законодавчої традиції характерно жорстко карати за шантах, який є м`якою формою насильства, що застосовує не силові, а предовсім психологічні фактори впливу на особу. Відтак секссуальні домагання на роботі з використанням службових методів упливу, атакож вуличне залицяння караються як тяжкі кримінальні злочини.
З огляду на актуалізацію дискримінаційних тенденцій по відношенню до жінки українське законодавство справді потребує більш жорстких санкцій за сексуальні домагання, які слід було б тлумачити як м`який вид насильства над особою, але виокремити поняття у відповідний пункт чи підпункт статті 154 та чітко виписати, за яких саме підстав потерпілий може сподіватися на відкриття карної справи.
Безумовно, шлюбні стосунки вже виступають запорукою меншого покарання для винного або винної, з огляду на тимчасову втрату годувальника. Між тим винні мають нест ирівну відповідальність за один і той же злочин. Вочевидь, ситуативне реагування шановного законотворця - автора проекту, на комплекс проблем статевих злочинів ватре уваги. Але внесенням окремихепізодичних прправок справі не зарадиш. Необхідно пропонувати кілька тематичних статей з чітким диспозиціями, категорійним апаратом, і грамотно розробленою системою покарань. Епізодичність нормативних актів щодо запобігання статевим злочинам має негативні наслідки, у той час як можна передбачити різні види відповідальності за згвалтування і примус до статевих зносин на службі.
В цілому, ініціатива слушна. Однак неувага до аспектів проблеми й відсутність комплексного підходу девальвують навіть жорсткі санкції проти насильників та гвалтівників. Тож українське жіноцтво так і не отримало законотворчих сюрпризів до 8 березня. Утім, сам факт появи подібних проектів вселяє оптимізм.
Лілія Брудницька Iнші новини:
Державні виконавці і Закон
17.06.2005
Департамент ДВС стане урядовим органом На днях Уряд вніс законопроект про реформування системи органів державної виконавчої служби. Далi
Депутатське сумісництво і Закон
16.06.2005
Звільнити з посади доцільніше? Група опозиціонерів висунувала власну пропозицію щодо вирішення проблеми сумісництва депутатських повноважень з іншими видами діяльності. На їх думку краще звільнити сумісника з урядової посади, аніж позбавити його депутатських повноважень. Проте чи не зашкодить це інтересам держави? Далi
Гуманітарна норма
15.06.2005
Шворка для деканів Парламентарії пропонують запровадити жорсткі правила обрання керівника навчального закладу. Далi
Податки і Закон
10.06.2005
Порядок відшкодування ПДВ зміниться? ДПА України пропонує до ознайомлення проект нового порядку відшкодування ПДВ. Наскільки він оптимальний – вирішувати Вам. Далi
Закон і бізнес
09.06.2005
Тверезий крок?
Парламент пропонує запровадити нові ставки акцизів на алкогольну продукцію Комітет з питань фінансів і банківської діяльності рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби». Таке рішення було ухвалено на останньому засіданні комітету 7 червня. Документ спрямовано на врегулювання питань щодо торгівлі підакцизними товарами, але щодо беззастережного розгляду виникають сумніви, оскільки, маючи на меті спростити правила гри на підакцизному ринку, автори законопроекту залишили у тексті чимало «білих плям», які, втім, реально було б виправити під час підготовки до другого читання, якби не певна аморфність концепції документа. Однак проект наочно ілюструє актуальність проблематики врегулювання процесів на ринку підакцизних товарів. Далi
Пенсія і Закон
08.06.2005
Пенсії перерахують у два етапи Пенсіонери Збройних Сил України та органів внутрішніх справ отримали можливість перерахувати пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премій, що були запровадженні після їх звільнення зі служби. Далi
IT-технології та закон
07.06.2005
Спіймати джина Проблемні аспекти регламентування діяльності автоматизованих інформаційних систем. Далi
Права акціонерів і Закон
03.06.2005
“Закритий” прецедент Конституційний Суд України підтвердив правомірність передбачення в установчих документах ЗАТ переважного права акціонерів товариства на придбання акцій, відчужуваних іншими акціонерами. Далi
Закон і держава
02.06.2005
Бути держслужбовцем – вигідно?
Парламент пропонує збільшити пенсії для чиновників-інвалідів Кілька тижнів тому стало відомо про створення своєрідного кодексу честі державного службовця. Відповідний проект фігурував у порядку денному кількох пленарних засідань березня-квітня, але відомостей про його подальшу долю досі немає. Хоч би що там було, а тема державної служби залишається актуальною. Днями парламентарії розглянули законопроект про внесення змін до статті 37 Закону України «Про державну службу», запропонований урядом. Після нетривалого обговорення документ було ухвалено у другому читанні. Особливих зауважень текст проекту у законотворців не викликав. Однак варто проаналізувати цей нормативний акт, що невдовзі може стати законом, більш детально. Далi
Рекрутингова діяльність і закон
01.06.2005
Посередництву з працевлаштування за кордоном – свій Закон. Соціалісти пропонують власне бачення тих правил гри, які повинні діяти на ринку працевлаштування громадян за кордоном. Відповідний законопроект вже зареєстрований за № 4479-1 25 травня ц.р. Далi
Закон і культура
31.05.2005
Глухий кут
Освітній аспект функціонування мов в Україні Проблематика функціонування мов в інформаційно-культурному просторі України є для українського соціуму довгограючою платівкою: періодично аспекти мов актуалізуються за рахунок політичних чи соціальних потреб, точиться дискусія, але наразі мусимо констатувати, що майже за півтора десятки років державної незалежності правовий статус мов досі не унормовано. Звідси і випливає тенденція до використання мовної проблематики у суміжних сферах суспільного життя, що, у свою чергу, породжує комплекс інших проблем. Далi
Наука і закон
27.05.2005
Made in Вася
Aктуальні аспекти врегулювання права власності на нематеріальні цінності Частина ІІ Далi
Влада і опозиція
26.05.2005
Політична опозиція. Яка вона? На днях опозиціонери фракції “Регіони України” запропонували парламентові законопроект “Про опозиційну політичну діяльність”. Далi
Мале підприємництво і закон.
25.05.2005
Спрощеній системі оподаткування – свій закон. Вважаючи, що існування малого підприємництва в країні поставлено на межу фактичного знищення, народні депутати пропонують законодавчо врегулювати права його суб´єктів на спрощену систему оподаткування і звітності. Далi
Наука і закон
24.05.2005
Made in Вася Актуальні аспекти врегулювання права власності на нематеріальні цінності... Далi
На захист іноземних інвестицій
20.05.2005
“Боротьба” за відміну обладанням ПДВ іноземних інвестиції у вигляді основних фондів продовжується Нова бюджетна політика, яка стрімко і непередбачено “народилася” на початку року, заклала таку собі “бомбу уповільненої дії” під інвестиційну діяльність в Україні. Далi
Трудове законодавство
19.05.2005
Заморити черв`ячка
Соціалісти пропонують зобов`язати роботодавців дбати про харчування своїх працівників. Законопроект "Про систему харчування робітників" наразі залишаєься поза увагою широкої громадськості. І дарма, оскільки є надзвичайно цікавим документом, а до того ж повчальним прикладом того, як можна геніально заплутати просту і корисну справу. Далi
Закон і бізнес
18.05.2005
Будова року
Кабмін прагне забезпечити громадян якісним житлом Днями Кабмін затвердив пакет законопроектів, спрямованих на реалізацію програми "Територія якісного життя". Залишається тільки домогтися згоди як мінімум 226 депутатів з необхідністю перетворити країну на гігантський будівельний майданчик. Щоправда, сам проект викликає чимало запитань. Далi
Боротьба з тероризмом
17.05.2005
Відповідальність за фінансування тероризму пом´якшиться? Степан Гавриш опікується проблемами визначення поняття “тероризму” у Кримінальному кодексі, а також кваліфікації терористичних діянь та кримінальної відповідальності. Далi
Громадянин і держава
16.05.2005
Нові “паспортні” пропозиції В парламенті зареєстровано новий проект Закону України “Про паспорт громадянина України” Далi
Мистецтво і закон
14.05.2005
Шекспірівські пристрасті Законопроект про театральну справу розколов і депутатів, і театралів. Далi
Виконавче провадження
13.05.2005
Час внесених змін Міністерство юстиції виклало в новій редакції чимало положень Інструкції про проведення виконавчих дій аби привести їх у відповідність до Законів. Далi
Закон і бізнес
12.05.2005
Нечисті гроші У законопроект Юлії Тимошенко пропонується справжня “зачистка” шляхів просування нелегальних коштів. Далi
Власність і закон
29.04.2005
Чи зменшаться ставки податку на спадщину? Парламентарі запланували розглянути ряд змін до Закону “Про оподаткування доходів фізичних осіб” щодо оподаткування соціально незахищених спадкоємців та спадкоємців нерезидентів. Далi
Закон і влада
28.04.2005
Наслідки минулих рішень
Високі посадовці власним прикладом стимулюють більш ретельне дотримання трудового законодавства "Ех, якби повернути час назад, то я б.." Напевне, немає такої людини, котра б не мріяла виправити якусь помилку, вчинити по-іншому в певній ситуації. Проте якщо на побутовому рівні повернутися назад неможливо, то українське законодавство, як і законодавство будь-якої іншої країни, дозволяе часову регресію. Щоправда, застосування регресії викликає чимало колізій. Далi
Закон і власність
27.04.2005
Наглядати по-новому? Соціалісти запропонували проект Закону, який розширює повноваження Фонду держмайна в сфері управління державною власністю. Далi
Політика і закон
26.04.2005
Залізні списки
Народні депутати пропонують ухвалити закон про реєстр виборців Хоча минулого пленарного тижня парламентаріям так і не вдалося розглянути бодай ті законопроекти, що були заплановані до обговорення на вівторок, тим не менше до позицій, проігнорованих у середу і четвер, доведеться повертатися наступної пленарки- на початку травня, після свят. Тож можна спокійно придивитися до тем, навколо яких депутати розгорнуть пристрастні дискусії. Одна з них є відверто передвиборчою – це законопроект про Державний реєстр виборців. Далi
|
