|
Право на себе
02.03.2005
Українські пацієнти можуть отримати дозвіл охороняти своє здоров`я від зазіхань...лікарів
Коли років зо два тому у Верховній Раді депутати обговорювали проект,що нині став законом - про трансплантацію органів, то один з учасників непередбачувано жвавої дискусії зойкнув щось про права пацієнтів, але його хутко зашикали. Йшося ж про високі матерії, цікаві речі: коли насправді настає смерть, чи є душа і раптом вона в печінці - одному з найпопулірніших органів до трансплантації. І хто, врешті-решт, є власником внутрішніх органів людини за життя і після смерті: родичі, держава чи Бог. Філософський проект наразі - закон, до нього, до речі вже внесено чимало поправок і готуються нові. А тим часом без особливого поголосу у секретаріаті парламенту зареєстровано проект з дивною назвою "Про права пацієнтів". Текст документа став доступним тільки два дні тому. Проект продовжує темутрансплантації, тільки в набагато ширшому контексті. У попередній статті а розглядала проект Раїси Богатирьової "Про засади охорони здоров`я в Україні" й відзначала, що документ абсолютн не враховує бодай гіпотетичних прав пацієнтів на власну думку, натомість надає лікарям беззастережні прерогативи у розпорядженні тілом хворого. Законопроект "Про права пацієнтів" є відповіддю на попередній.
Отже, маємо бодай проект. Тут треба зробити ліричний відступ і пригадати, чим, власне, керуються ескулапи, коли до них потрапляє, скажімо, пересічний український громадянин. Звісно, Конституцією, де зафіксовано право на охорону здоров`я. Низкою галузевих законів. У декого ще не вивітрилися з пам`яті рядки клятви Гіпократа. Додамо інструкції. Власне, і все.
Тепер достатньо уявити типову, на жаль, ситуацію, коли лікар призначає неправильне лікування, фактично відправляє людину на той світ і, коли родичі у відчаї подають до суду, стискує плечима и каже, мовляв, ваше здоров`я - ви і пильнуйте. Я б ніколи не повірила, що таке здатен сказати лікар, якби не чула на власні вуха. Стискувати плечима українські ескулапи можть скільки завгодно, бо жодої відповідальності за свої дії не несуть. Хіба що штрафи та дискваліфікація на кілька років. Протягом останніх десяти років медикам за вбивче лікування суди не призначали жорсткої покари. Вбивство під час лікуваня рактіється як необережність, халатність, а не як вбивство з необережності. Безвідповідальність у поєднанні комерціалізацією медичних послуг, удаваною безоплатністю їх та реальною доовірістю відносин ставить під загрозу життя і здоров`я без перебільшення всього соціуму. Відтак пацієнтам нічого на залишається, як занурюватися у довідники і перевіряти кожне призначення лікаря, кожний препарат, а то й діагноз.
У законопроекті чітко зафіксовано, що пацієнт має право на якісні медичі послуги. Момент революційний - громадські организації отримують, за проектом, право захищати, поряд з державою, інтереси пацієнтів, та подавати позовид до суду на лікарів та лікувальні установи.
Реальним переворотом в українському правочині є визнання пацієнта рівноправною фігурою відносин, що виникають під час надання медичних послуг. Пацієт отримує право оскаржувати дії лікаря, його приписи, залишати лікарню під власну відповідальність або за сімейними обставинами, змінювати лікаря, висловлювати йому недовіру, вимагати перевірки діагнозу тощо. Більше того, пацієнт зможе вимагати всю інформацію про свій стан, окрім тієї, яка зашкодит його здоров`ю. І це, до речі, є перший у низці негативних моментів проекту.
Логічно, якщо тяжко хворій людині лікар не розповідає про її реальну хворобу, а відкараскується заспокійливими констатаціями. Точніше, вводить пацієнта в оману. Ну, той радіє життю, доки не помирає від тієї ж таки хвороби. Начебто юридично все бездоганно. Але у проекті не конкретизовано межу між забороненою і відкритою інформацією про хворобу. Тепер уявімо, що пацієнт не довіряє лікареві, починає щось підозрювати, від того помирає завчасно, бо багато нервує. Або ж, якби він мав всю інформацію про себе, то кинувся б шукати якогось знахаря, а той би й допоміг. Чи звернувся до іншого лікаря, більш компетентного. Ну, а тому не вистачило інформації або вона була недостовірною. От і маєш летальний кінець замість вірогідного одужання. Себто, нечіткість критеріїв закритої інформації позбавляє пацієнта права обирати метод лікування, спосіб і, зрештою, вводить його в загрозливу для життя оману.
Тут ми стикаємося з відлунням парадоксу, який особливо часто зстрічається в законодавстві США: як тільки людина потрапляє у медичний заклад, стає пацієнтом, вона фактично втрачає право власності на тіло і внутрішні органи до моменту одужання або смерті. Тамтешні хворі підписують документ про згоду на лікування, у документі зазначається безліч умов, тож він скидається на контакт з зазначенням умов розірвання його однією зі сторін і з правовими наслідками. Відповідно, вони передають своє тіло у відання лікарів, і ті відповідають за всі наслідки перебування людини у лікарні, як позитивні, так і негативні.
Українські пацієнти перебувають у принципово відмінному статусі. Жодних правовідносин між хворим і лікарем не виникає. Натомість існує сила заборон і пересторог, які пацієнт має виконувати, не отримуючи навзамін абсолютно ніяких гарантій. Поширеною є практика шантажування: або ви здаєте аналіз, або я вами не займаюся. Наприклад, не мають права відмовитися від аналізів при госпіталізації, навіть якщо це завдає їм психологічної шкоди. Більше того, хворі не захищені нічим перед волею лікаря, який може призначити дослідження, що завдадуть і фізичної шкоди замість шукати альтернативні методи обстеження і встановлення діагнозу. У лікарні реальним є підхопити на додачу до власної хвороби якусь інфекцію, бо держава тільки умовно гарантує чистоту та гігієнічність лікарень. Незважаючи на те, що хворий не здатен опиратися свавіллю лікарів і іноді навіть позбавлений права зустрітися з родичами, друзями тощо (у звичайній лікарні, не режимній!), законодавство аж ніяк не захищає його.
Законопроект дозволяє хворим звертатися до альтернативної медицини, і це для українського законодавства – великий крок вперед. Водночас відсутні реальні механізми контролю за діяльністю лікарів і посилення відповідальності за негативні наслідки лікування.
Розробникам законопроекту варто було б замислитися над проблемою етики поведінки лікарів з пацієнтами. В одній зі статей промайнуло щось на кшталт взаємоповаги, однак цього недостатньо для справді бодай ввічливих стосунків.
Отже, проект справді потрібний, з актуалізацією на найболючіших питаннях медичної практики, однак багато в чому слушні положення залишаються декларативними.
Лілія Брудницька Iнші новини:
Державні виконавці і Закон
17.06.2005
Департамент ДВС стане урядовим органом На днях Уряд вніс законопроект про реформування системи органів державної виконавчої служби. Далi
Депутатське сумісництво і Закон
16.06.2005
Звільнити з посади доцільніше? Група опозиціонерів висунувала власну пропозицію щодо вирішення проблеми сумісництва депутатських повноважень з іншими видами діяльності. На їх думку краще звільнити сумісника з урядової посади, аніж позбавити його депутатських повноважень. Проте чи не зашкодить це інтересам держави? Далi
Гуманітарна норма
15.06.2005
Шворка для деканів Парламентарії пропонують запровадити жорсткі правила обрання керівника навчального закладу. Далi
Податки і Закон
10.06.2005
Порядок відшкодування ПДВ зміниться? ДПА України пропонує до ознайомлення проект нового порядку відшкодування ПДВ. Наскільки він оптимальний – вирішувати Вам. Далi
Закон і бізнес
09.06.2005
Тверезий крок?
Парламент пропонує запровадити нові ставки акцизів на алкогольну продукцію Комітет з питань фінансів і банківської діяльності рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби». Таке рішення було ухвалено на останньому засіданні комітету 7 червня. Документ спрямовано на врегулювання питань щодо торгівлі підакцизними товарами, але щодо беззастережного розгляду виникають сумніви, оскільки, маючи на меті спростити правила гри на підакцизному ринку, автори законопроекту залишили у тексті чимало «білих плям», які, втім, реально було б виправити під час підготовки до другого читання, якби не певна аморфність концепції документа. Однак проект наочно ілюструє актуальність проблематики врегулювання процесів на ринку підакцизних товарів. Далi
Пенсія і Закон
08.06.2005
Пенсії перерахують у два етапи Пенсіонери Збройних Сил України та органів внутрішніх справ отримали можливість перерахувати пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премій, що були запровадженні після їх звільнення зі служби. Далi
IT-технології та закон
07.06.2005
Спіймати джина Проблемні аспекти регламентування діяльності автоматизованих інформаційних систем. Далi
Права акціонерів і Закон
03.06.2005
“Закритий” прецедент Конституційний Суд України підтвердив правомірність передбачення в установчих документах ЗАТ переважного права акціонерів товариства на придбання акцій, відчужуваних іншими акціонерами. Далi
Закон і держава
02.06.2005
Бути держслужбовцем – вигідно?
Парламент пропонує збільшити пенсії для чиновників-інвалідів Кілька тижнів тому стало відомо про створення своєрідного кодексу честі державного службовця. Відповідний проект фігурував у порядку денному кількох пленарних засідань березня-квітня, але відомостей про його подальшу долю досі немає. Хоч би що там було, а тема державної служби залишається актуальною. Днями парламентарії розглянули законопроект про внесення змін до статті 37 Закону України «Про державну службу», запропонований урядом. Після нетривалого обговорення документ було ухвалено у другому читанні. Особливих зауважень текст проекту у законотворців не викликав. Однак варто проаналізувати цей нормативний акт, що невдовзі може стати законом, більш детально. Далi
Рекрутингова діяльність і закон
01.06.2005
Посередництву з працевлаштування за кордоном – свій Закон. Соціалісти пропонують власне бачення тих правил гри, які повинні діяти на ринку працевлаштування громадян за кордоном. Відповідний законопроект вже зареєстрований за № 4479-1 25 травня ц.р. Далi
Закон і культура
31.05.2005
Глухий кут
Освітній аспект функціонування мов в Україні Проблематика функціонування мов в інформаційно-культурному просторі України є для українського соціуму довгограючою платівкою: періодично аспекти мов актуалізуються за рахунок політичних чи соціальних потреб, точиться дискусія, але наразі мусимо констатувати, що майже за півтора десятки років державної незалежності правовий статус мов досі не унормовано. Звідси і випливає тенденція до використання мовної проблематики у суміжних сферах суспільного життя, що, у свою чергу, породжує комплекс інших проблем. Далi
Наука і закон
27.05.2005
Made in Вася
Aктуальні аспекти врегулювання права власності на нематеріальні цінності Частина ІІ Далi
Влада і опозиція
26.05.2005
Політична опозиція. Яка вона? На днях опозиціонери фракції “Регіони України” запропонували парламентові законопроект “Про опозиційну політичну діяльність”. Далi
Мале підприємництво і закон.
25.05.2005
Спрощеній системі оподаткування – свій закон. Вважаючи, що існування малого підприємництва в країні поставлено на межу фактичного знищення, народні депутати пропонують законодавчо врегулювати права його суб´єктів на спрощену систему оподаткування і звітності. Далi
Наука і закон
24.05.2005
Made in Вася Актуальні аспекти врегулювання права власності на нематеріальні цінності... Далi
На захист іноземних інвестицій
20.05.2005
“Боротьба” за відміну обладанням ПДВ іноземних інвестиції у вигляді основних фондів продовжується Нова бюджетна політика, яка стрімко і непередбачено “народилася” на початку року, заклала таку собі “бомбу уповільненої дії” під інвестиційну діяльність в Україні. Далi
Трудове законодавство
19.05.2005
Заморити черв`ячка
Соціалісти пропонують зобов`язати роботодавців дбати про харчування своїх працівників. Законопроект "Про систему харчування робітників" наразі залишаєься поза увагою широкої громадськості. І дарма, оскільки є надзвичайно цікавим документом, а до того ж повчальним прикладом того, як можна геніально заплутати просту і корисну справу. Далi
Закон і бізнес
18.05.2005
Будова року
Кабмін прагне забезпечити громадян якісним житлом Днями Кабмін затвердив пакет законопроектів, спрямованих на реалізацію програми "Територія якісного життя". Залишається тільки домогтися згоди як мінімум 226 депутатів з необхідністю перетворити країну на гігантський будівельний майданчик. Щоправда, сам проект викликає чимало запитань. Далi
Боротьба з тероризмом
17.05.2005
Відповідальність за фінансування тероризму пом´якшиться? Степан Гавриш опікується проблемами визначення поняття “тероризму” у Кримінальному кодексі, а також кваліфікації терористичних діянь та кримінальної відповідальності. Далi
Громадянин і держава
16.05.2005
Нові “паспортні” пропозиції В парламенті зареєстровано новий проект Закону України “Про паспорт громадянина України” Далi
Мистецтво і закон
14.05.2005
Шекспірівські пристрасті Законопроект про театральну справу розколов і депутатів, і театралів. Далi
Виконавче провадження
13.05.2005
Час внесених змін Міністерство юстиції виклало в новій редакції чимало положень Інструкції про проведення виконавчих дій аби привести їх у відповідність до Законів. Далi
Закон і бізнес
12.05.2005
Нечисті гроші У законопроект Юлії Тимошенко пропонується справжня “зачистка” шляхів просування нелегальних коштів. Далi
Власність і закон
29.04.2005
Чи зменшаться ставки податку на спадщину? Парламентарі запланували розглянути ряд змін до Закону “Про оподаткування доходів фізичних осіб” щодо оподаткування соціально незахищених спадкоємців та спадкоємців нерезидентів. Далi
Закон і влада
28.04.2005
Наслідки минулих рішень
Високі посадовці власним прикладом стимулюють більш ретельне дотримання трудового законодавства "Ех, якби повернути час назад, то я б.." Напевне, немає такої людини, котра б не мріяла виправити якусь помилку, вчинити по-іншому в певній ситуації. Проте якщо на побутовому рівні повернутися назад неможливо, то українське законодавство, як і законодавство будь-якої іншої країни, дозволяе часову регресію. Щоправда, застосування регресії викликає чимало колізій. Далi
Закон і власність
27.04.2005
Наглядати по-новому? Соціалісти запропонували проект Закону, який розширює повноваження Фонду держмайна в сфері управління державною власністю. Далi
Політика і закон
26.04.2005
Залізні списки
Народні депутати пропонують ухвалити закон про реєстр виборців Хоча минулого пленарного тижня парламентаріям так і не вдалося розглянути бодай ті законопроекти, що були заплановані до обговорення на вівторок, тим не менше до позицій, проігнорованих у середу і четвер, доведеться повертатися наступної пленарки- на початку травня, після свят. Тож можна спокійно придивитися до тем, навколо яких депутати розгорнуть пристрастні дискусії. Одна з них є відверто передвиборчою – це законопроект про Державний реєстр виборців. Далi
|
